Vysvětlení: Premiér Narendra Modi vyzývá k „Jeden národ, jedny volby“. Co tato myšlenka znamená?

Jaká je myšlenka „Jeden národ, jedna volba“, k čemu by simultánní průzkumy sloužily a proč je mnoho opozičních stran proti této myšlence?

Premiér Narendra Modi během svého projevu k národu na oslavách 73. Dne nezávislosti v Dillí. (Express Photo: Neeraj Priyadarshi)

Premiér Narendra Modi ve čtvrtek zopakoval z opevnění Rudé pevnosti svou myšlenku souběžných voleb v celé Indii. Předseda vlády se myšlence věnuje již několik let a brzy po znovuzvolení do funkce oznámil, že bude vytvořen výbor, který tuto myšlenku projedná se všemi politickými stranami.

Jaká je myšlenka „Jeden národ, jedna volba“, k čemu by sloužily simultánní průzkumy a proč je mnoho opozičních stran proti této myšlence?

Argumenty pro a proti

Existují argumenty pro hledání i oponování souběžných voleb do Lok Sabha a všech státních shromáždění po celé Indii.

Jeden národ, jedny volby by snížily náklady na pořádání voleb a omezily všechny volby na jedinou sezónu. V současnosti se volby konají téměř neustále někde jinde a často se tvrdí, že vzorový kodex chování brání vládě oznamovat projekty nebo politické plány ve prospěch lidí.

Také vysvětleno:Proč premiér Modi odpaloval indické tvůrce bohatství

Na druhou stranu kritici tvrdí, že uspořádat jen jedny megavolby by bylo příliš složitým cvičením, které by bylo možné řešit v zemi tak velké a tak složité, jako je Indie. Byla by to logistická noční můra — vyžadovala by například asi dvakrát tolik elektronických hlasovacích přístrojů a přístrojů na kontrolu papírového auditu voličů, než se používá nyní.

Existuje také názor, že simultánní volby by prospěly straně, která je celostátně dominantní, na úkor menších regionálních hráčů – jinými slovy, BJP by získala nespravedlivou výhodu. Co se také stane, když některá vláda padne před dokončením svého funkčního období? Několik státních zákonodárných sborů bylo v posledních letech extrémně nestabilních a BJP byla v mnoha případech primárním činitelem nestability. Dokonce i ústřední vláda mohla padnout – ve skutečnosti ze 17 Lok Sabhas od roku 1952 bylo sedm rozpuštěno před plánovaným termínem (v letech 1971, 1980, 1984, 1991, 1998, 1999 a 2004).

Začátek byl simultánní

Indie začala souběžnými volbami. Lok Sabha a státní zákonodárné sbory šly k volbám společně v letech 1952 a 1957. Cyklus byl poprvé přerušen v Kerale v červenci 1959, kdy vláda Jawaharlal Nehru použila článek 356 ústavy k odvolání vlády komunistického E M S Namboodiripada. EMS se stal hlavním ministrem po volbách v dubnu 1957 a Kerala znovu hlasovala pro nové pětileté shromáždění v únoru 1960.

Číst | Vysvětleno: K čemu by sloužily simultánní průzkumy?

Ve volbách v roce 1967 utrpěl Kongres neúspěchy v Biháru, UP, Rádžasthánu, Paňdžábu, Západním Bengálsku, Uríse, Madrasu a Kerale a vlády Samyukta Vidhayak Dal, zahrnující Bharatiya Kranti Dal, Socialistickou stranu Samyukta, Praja Socialist Party, Swatantra Byla vytvořena strana Bharatiya Jana Sangh a přeběhlíci z Kongresu. Vlády byly nestabilní, docházelo k nekontrolovatelným zběhům a mnoho z těchto shromáždění bylo rozpuštěno dříve, než jejich termíny skončily, což vedlo k oddělení volebních cyklů mnoha států od volebních cyklů Lok Sabha.

V současné době se volby do shromáždění konají pouze v Ándhrapradéši, Uríši, Arunáčalpradéši a Sikkimu společně s volbami do Lok Sabha.

Rané zkoumání myšlenky

Před více než 35 lety, v roce 1983, volební komise navrhla souběžné volby. Právní komise vedená soudcem B P Jeevanem Reddym ve své 170. zprávě z května 1999 uvedla: Musíme se vrátit k situaci, kdy se volby do Lok Sabha a všech zákonodárných shromáždění konají najednou.

V roce 2003 se premiér Atal Bihari Vajpayee pustil do této záležitosti s prezidentkou Kongresu Soniou Gandhiovou, která byla zpočátku vstřícná, ale tento nápad nebylo možné nakonec realizovat.

Nenechte si ujít Vysvětlení| Od 32 do 37 za osm měsíců: Proč Tamil Nadu spěchá s vytvářením nových čtvrtí

V roce 2010 LK Advani diskutoval o této záležitosti s premiérem Manmohanem Singhem a zveřejnil na internetu: Zjistil jsem, že oba (Singh a ministr financí Pranab Mukherjee) jsou vstřícní k návrhu, který jsem obhajoval již delší dobu: zákonodárné sbory na dobu určitou a souběžné hlasování Lok Sabha a shromáždění. Mini všeobecné volby každý druhý rok nebyly dobré pro zdraví naší ústřední a státní vlády ani našeho zřízení, napsal Advani.

Situace poté, co se Modi stal premiérem

V roce 2015 připravil Stálý parlamentní výbor pro personál, veřejné stížnosti, právo a spravedlnost v čele s E M Sudarsanou Natchiappanovou zprávu o „Proveditelnosti konání souběžných voleb do Sněmovny lidu (Lok Sabha) a státních zákonodárných shromáždění“. Zpráva uvedla, že souběžné volby pomohou snížit:

(1) obrovské výdaje, které jsou v současnosti vynakládány na pořádání samostatných voleb,

(2) paralýza politiky, která je důsledkem zavedení vzorového kodexu chování během voleb,

3) dopad na poskytování základních služeb a

(4) zátěž na klíčovou pracovní sílu, která je nasazena v době voleb.

Kongres oponoval myšlence jako nepraktické a neproveditelné. Kongres Trinamoolu prohlásil, že je to protidemokratické a protiústavní. CPI a NCP uvedly, že to není možné. CPI(M) poukázal na praktické problémy.

V roce 2017 ve svém projevu na společném zasedání předsedy parlamentu Pranaba Mukherjeeho uvedl, že časté volby pozastavují rozvojové programy, narušují normální veřejný život a mají dopad na základní služby a zatěžují lidské zdroje dlouhými obdobími volebních povinností. Projev prezidenta na společném zasedání parlamentu připravuje vláda.

Ve stejném roce v diskusním dokumentu nazvaném „Analýza simultánních voleb: Co, proč a jak“ Bibek Debroy a Kishore Desai z NITI Aayog poukázali na to, že všeobecné volby v roce 2009 stály státní pokladnu asi 1 115 milionů Rs, a ve volbách v roce 2014 zhruba 3 870 milionů rupií. Celkové náklady, včetně výdajů stran a kandidátů, by byly několikanásobně vyšší.

V návrhu zprávy z 30. srpna 2018 Právní komise v čele se soudcem B S Chauhanem uvedla, že souběžné volby nelze konat v rámci stávajícího rámce ústavy. …Byly by vyžadovány vhodné změny ústavy, zákona o zastoupení lidu z roku 1951 a jednacího řádu Lok Sabha a státních shromáždění, uvádí zpráva.

Komise doporučila, aby všechny volby v kalendářním roce proběhly společně. Aby se předešlo rozvratu, který by mohl způsobit návrh na vyslovení nedůvěry, Komise doporučila, aby návrh na vyslovení nedůvěry byl nahrazen konstruktivním hlasováním o nedůvěře prostřednictvím vhodných pozměňovacích návrhů a aby vláda mohla být nahrazena pouze tehdy, existuje důvěra v alternativní vládu.

Prezident Ram Nath Kovind ve svém projevu na společném zasedání parlamentu letos v červnu řekl: Jeden národ, simultánní volby jsou potřebou této hodiny, což by umožnilo urychlený rozvoj, a tím prospělo našim krajanům.

Hlavní volební komisař Sunil Arora na veřejné funkci řekl, že simultánní volby jsou velmi žádoucím cílem, ale k tomu budou muset politické systémy země podniknout kroky k sladění života státního shromáždění s životem parlamentu.

Co se stane odsud?

Opozice se pravděpodobně bude mít na pozoru před myšlenkou, která má potenciál sejmout regionální prvek státních voleb a umožnit národním vůdcům zastínit ty regionální. Volby do Lok Sabha v roce 2019 prokázaly bezkonkurenční přitažlivost premiéra Modiho a jediná kampaň a volby do všech státních shromáždění a Lok Sabha by mohly BJP poskytnout drtivou výhodu v celé zemi.

Na druhou stranu jasný závazek premiéra k této myšlence naznačuje, že BJP bude tlačit na obálku, jak jen bude moci. Bude čekat na většinu v Rajya Sabha, ale jak ukázal článek 370 a změna zvláštního postavení Džammú a Kašmíru, zásadní politické záležitosti lze prosadit i bez čísel. To však bude složitější proces.

Sdílej Se Svými Přáteli: