Vysvětleno: Proč Švýcarsko odmítlo zastřešující smlouvu EU

Rozhovory ztroskotaly poté, co se obě strany nedokázaly dohodnout na otázkách, jako je úplný přístup občanů EU na švýcarský trh práce.

Státní vlajka Švýcarska a vlajka Evropské unie jsou k vidění v budově Evropské komise v Bruselu, Belgii 23. dubna 2021. (Foto Reuters)

Švýcarsko se ve středu rozloučilo s mnohaletými jednáními s Evropskou unií o navrhované zastřešující dohodě, která by zlepšila jeho vztahy s blokem – které se v současnosti řídí mozaikou více než 120 bilaterálních dohod.

Rozhovory ztroskotaly poté, co se obě strany nedokázaly dohodnout na otázkách, jako je úplný přístup občanů EU na švýcarský trh práce, a očekává se, že kolaps bude brzdit budoucí vazby, protože více stávajících dohod bude zastaralých nebo vyprší.

Zpravodaj| Kliknutím dostanete do své doručené pošty nejlepší vysvětlivky dne

Zhroucení vyjednávání s alpskou zemí by také mohlo ovlivnit schopnost EU konkretizovat její budoucí vztahy se Spojeným královstvím, které se po prudkém procesu Brexitu konečně oddělilo od bloku.

Vazby mezi Švýcarskem a EU

Švýcarsko je čtvrtým největším obchodním partnerem EU a je obklopeno zeměmi EU. Přibližně 14 tisíc občanů EU žije ve Švýcarsku, které má celkový počet obyvatel asi 85 tisíc. Přibližně 3,4 milionu lidí cestuje přes hranice za prací ve švýcarském průmyslu. EU je největší obchodní destinací Švýcarska, přičemž země vyveze do bloku v roce 2020 zboží a služby v hodnotě 160 miliard eur.

Vztahy mezi oběma partnery jsou založeny na více než 120 samostatných smlouvách, což je něco, co EU dlouhodobě frustruje. Na rozdíl od Spojeného království má Švýcarsko přístup na jednotný trh EU a udržuje otevřené hranice.

Proč byla nutná rámcová smlouva?

EU po léta prosazovala institucionální rámcovou dohodu se Švýcarskem a rozšiřovala informační list, který poukazoval na to, jak nedostatek společných pravidel povede k tomu, že alpská země ztratí svůj „privilegovaný“ status s elektrizační soustavou bloku. že neexistence rámcové dohody brání přístupu švýcarských leteckých dopravců na vnitřní trh EU, jak uvádí Associated Press.

EU navrhla, že neexistence zastřešující dohody by také mohla bránit spolupráci na trhu práce, ve zdravotnictví, vzdělávání a výzkumu.

Rozhovory o rozsáhlé dohodě začaly v roce 2014 a byly urychleny po referendu o brexitu v roce 2016 poté, co se lídři EU obávali, že by Spojené království mohlo uvést švýcarský příklad jako důkaz pro výběr výhod jednotného trhu a zároveň zůstat mimo formální rámec bloku. struktura podle Financial Times. Obě strany se dohodly na návrhu dohody v roce 2018, ale švýcarská vláda požádala o čas na konzultaci s domácími partnery o její implementaci.

Co tedy způsobilo selhání rozhovorů?

EU požadovala plný přístup svých občanů na švýcarský trh práce, včetně těch, kteří hledají práci. Švýcarská federální rada byla proti tomu, aby se to stalo, protože by nešvýcarským občanům poskytla práva sociálního zabezpečení – něco, co Cassis nazval nechtěnou změnou paradigmatu.

Migrace z EU je sporným tématem ve Švýcarsku, kde má v současnosti nejvyšší počet křesel v parlamentu populistická, nacionalistická strana. V roce 2014 Švýcaři schválili referendum s názvem Stop masové migraci, jehož cílem bylo omezit občany EU v zemi. Političtí odpůrci doma také kritizovali návrh dohody jako porušení švýcarské suverenity.

Odborníci tvrdí, že pro švýcarskou vládu by bylo obtížné získat smlouvu doma, protože by musela být schválena v celostátním referendu s celkovou většinou a také většinou ze 36 kánonů nebo států země.

Cassis uvedl, že švýcarská vláda strávila roky dolaďováním své imigrační politiky, aby zajistila sociální smír, a že nechce tuto rovnováhu narušit.

Jak strany reagovaly na rozpad?

Odchod Švýcarska z rozhovorů si vysloužil pokárání ze strany výkonné komise EU, která označila rozhodnutí za jednostranné a uvedla, že stávající dvoustranné dohody neodpovídají aktuálním vazbám. Komise uvedla, že bude pečlivě analyzovat švýcarské oznámení, ale trvala na tom, že každý, kdo má přístup na jednotný trh EU, musí podléhat stejným podmínkám.

Cassis na druhé straně řekl, že Švýcarsko si přálo udržovat úzké vztahy s EU, ale naznačil, že jeho zemi se ze strany bloku nedostává respektu, který by si zasloužila. Řekl: Chceme, aby bylo se Švýcarskem zacházeno stejně jako s ostatními třetími státy (mimo EU), ať už jde o otázku spolupráce nebo uznání rovných standardů.

Cassis také řekl, že Švýcarsko chce udržet své vazby postavené na bilaterálních vztazích a že další rozhovory mohou pokračovat i přes neúspěch rozsáhlé dohody. Řekl také, že slepá ulička by se neměla srovnávat s brexitem a označil to za pravý opak. Cassis řekl: Oni (Britové) udělali krok zpět a chtěli se úplně distancovat. Je to tedy úplně jiná logika než ta Brexit a nejsme před okrajem útesu.

Sdílej Se Svými Přáteli: