Vysvětleno: Jak funguje dotace hnojiv
Vláda navrhuje omezit množství hnojiv, které si každý farmář může koupit během sklizně. Co je cílem tohoto kroku a jaké budou jeho důsledky, včetně vyúčtování dotací?
Zemědělci nakupují hnojiva za MRP (maximální maloobchodní cenu) pod jejich běžnými tržními cenami založenými na nabídce a poptávce nebo za cenu jejich výroby/dovozu. Středisko pracuje na plánu omezení počtu pytlů s hnojivy, které si jednotliví farmáři mohou koupit během jakékoli sklizňové sezóny. Jaké to má důsledky, včetně pro jeho účet dotací na hnojiva?
Co je dotace na hnojivo?
Zemědělci nakupují hnojiva za MRP (maximální maloobchodní cenu) pod jejich běžnými tržními cenami založenými na nabídce a poptávce nebo za cenu jejich výroby/dovozu.
Například MRP močoviny potažené neemovým povlakem je vládou stanovena na 5 922,22 rupií za tunu, zatímco její průměrná cena plus náklady splatné domácím výrobcům a dovozcům činí přibližně 17 000 a 23 000 rupií za tunu. Rozdíl, který se liší podle rostlinné výrobní ceny a dovozní ceny, účtuje středisko jako dotaci.
MRP nemočovinových hnojiv jsou společnostmi rušeny nebo fixovány. Středisko však na tyto živiny vyplácí paušální dotaci za tunu, aby zajistilo, že ceny budou na rozumné úrovni. Dotace na tunu je v současné době 10 231 Rs pro fosforečnan amonný (DAP), 6 070 Rs pro muriát potaš (MOP) a 8 380 Rs pro oblíbené komplexní hnojivo „10:26:26“ s odpovídajícími průměrnými MRP na Rs. 24 000, 17 500 a 23 500 Rs za tunu.
Deregulovaná hnojiva se tak prodávají výrazně nad močovinou, přičemž také získávají nižší dotace.
Jak se dotace vyplácí a kdo ji získává?
Dotace jde společnostem vyrábějícím hnojiva, ačkoli jejím konečným příjemcem je zemědělec, který platí MRP méně, než jsou sazby stanovené trhem. Společnosti byly až donedávna vypláceny poté, co byl jejich zabalený materiál odeslán a přijat na místě železničního uzlu okresu nebo schváleném sjezdu.
Od března 2018 byl zaveden nový tzv. systém přímého převodu benefitů (DBT), kdy by dotace společnostem byly vypláceny až po skutečném prodeji zemědělcům maloobchodníky. Každý prodejce – v Indii jich je více než 2,3 000 000 – má nyní prodejní automat (PoS) propojený s portálem e-Urvarak DBT Ministerstva hnojiv. Každý, kdo nakupuje dotovaná hnojiva, musí poskytnout svou jedinečnou identitu Aadhaar nebo číslo kreditní karty Kisan. Množství jednotlivých zakoupených hnojiv spolu se jménem kupujícího a biometrickou autentizací musí být zachyceno na PoS zařízení. Teprve po zaregistrování prodeje na platformě e-Urvarak může firma žádat o dotaci, přičemž tyto jsou zpracovávány na týdenní bázi a platby jsou zasílány elektronicky na její bankovní účet.
Také ve Vysvětleno | Co je to SVAMITVA – karta nemovitosti pro venkovské domácnosti?
Jaký byl základní účel nového platebního systému?
Hlavním motivem je omezit odklon. To je přirozené u jakéhokoli produktu s nízkou cenou, zvláště u močoviny, jejíž základní MRP (bez daní a nákladů na potahování neem) se od dubna 2010 zvýšilo sotva o 11 % z 4 830 Rs na 5 360 Rs za tunu. Stejné období — od doby, kdy byla zrušena kontrola všech ostatních hnojiv – došlo k nárůstu MRP DAP na tunu z 9 350 Rs na 24 000 Rs, zatímco podobně vzrostlo u MOP (4 455 Rs až 17 500 Rs) a „10:26:26“ (7 197 Rs na 23 500 Rs).
Vzhledem k tomu, že je močovina super subvencovaná, je vždy náchylná k zneužívání pro nezemědělské použití – jako pojivo výrobci překližky/dřevotřískové desky, levný zdroj bílkovin od výrobců krmiv pro zvířata nebo falšování prodejců mléka – kromě toho, že je pašována do Nepálu a Bangladéše. Prostor pro únik byl více v dřívějším systému, přímo od místa odeslání až po konec prodejce. S DBT dochází ke krádeži pouze na úrovni maloobchodu, protože neexistuje žádná dotace, dokud se prodej neprovede prostřednictvím POS strojů a nepodléhá biometrické autentizaci kupujících.
Jaký se navrhuje další postup?
V současné době centrum dodržuje zásadu nepopírání. Kdokoli, nezemědělci nevyjímaje, si může prostřednictvím PoS strojů zakoupit libovolné množství hnojiv. To samozřejmě umožňuje hromadné nákupy nezamýšlenými příjemci, kteří nejsou skutečnými nebo zasloužilými zemědělci. I když existuje limit 100 tašek, které si jednotlivec může koupit najednou, nikomu to nebrání v nákupu libovolného počtu. Jedním z projednávaných plánů je omezit celkový počet dotovaných pytlů s hnojivem, které si může kdokoli koupit během celé sezóny sklizně charifa nebo rabi. Očekává se, že by to ukončilo i odklon na maloobchodní úrovni a nákupy ze strany velkých kupujících vydávajících se za farmáře.
Klikněte pro sledování Express Explained na telegramu
Jaké jsou požadavky na hnojivo typického farmáře?
Záleží na úrodě. Farmář pěstující zavlažovanou pšenici nebo neloupanou může použít asi tři 45kg pytle močoviny, jeden 50kg pytel DAP a půl pytle (25 kg) MOP na akr. Celkem 100 pytlů by bez problémů pokrylo sezónní potřebu 20akrového farmáře. A to by mohl být rozumný strop, který by se měl uložit; ti, kteří chtějí více, si mohou dovolit zaplatit nedotované sazby za tašky navíc.
Kolik dotací skutečně dostane zemědělec na akr?
Za tři sáčky močoviny, jeden sáček DAP a půl sáčku MOP na akr by farmář utratil celkem 2 437 Rs při stávajících MRP. Odpovídající hodnota dotace – v průměru 13 000 Rs na tunu (585 Rs/pytel) pro močovinu, 511,55 Rs/pytel pro DAP a 303,5 Rs/pytel pro MOP – bude činit 2 418,3 Rs na akr.
Ale pak jsou zemědělci zdaněni i z jiných vstupů. Vezměte si naftu, kde je daň z přidané hodnoty a spotřební daně 42,19 Rs za litr, který se v Dillí prodává za 70,46 Rs. Na 30 litrů průměrné spotřeby na akr pro neloupanou nebo pšenici to bude téměř 1 266 Rs. Takže z každého Re 1 vynaloženého na dotaci hnojiv je více než polovina vrácena jako daň z nafty.
Zemědělci navíc platí daň ze zboží a služeb (GST) na vstupech v rozmezí od 12 % za traktory, zemědělské nářadí, čerpadla a zavlažovací systémy s kapáním/postřikovačem až po 18 % za chemikálie na ochranu plodin. Samotné hnojivo je zdaněno 5 %. A protože na zemědělskou produkci neexistuje GST, nemohou na rozdíl od jiných obchodníků uplatňovat slevu na dani na vstupu ze svého prodeje.
Jaká je cesta vpřed?
Nastal čas vážně uvažovat o platbě zemědělcům paušální peněžní dotaci na akr, kterou mohou použít na nákup jakéhokoli hnojiva. Množství se může lišit v závislosti na počtu pěstovaných plodin a na tom, zda je půda zavlažována nebo ne. Toto je možná jediné udržitelné řešení, jak zabránit zneužívání a také podpořit uvážlivé používání hnojiv se správnou kombinací živin (makro a mikro) na základě řádného testování půdy a požadavků specifických pro plodiny.
Sdílej Se Svými Přáteli:
