Vysvětleno: Jaké změny v zákoně JJ pro mladistvé pachatele a okresní soudce?

Návrh zákona byl předložen v Lok Sabha během rozpočtového zasedání v březnu tohoto roku, kde získal drtivou podporu jak od vládnoucí strany, tak od opozice.

Ministr Unie Smriti Irani mimo parlament během monzunové schůzky v Novém Dillí. (Foto PTI: Kamal Kishore)

Pozměňovací návrh zákona o soudnictví ve věcech mládeže (péče a ochrana dětí) z roku 2021, který se snaží změnit zákon o soudnictví ve věcech mládeže z roku 2015, byl schválen v Rajya Sabha 28. července. Návrh zákona byl předložen v Lok Sabha během rozpočtového zasedání v březnu tohoto roku kde získala drtivou podporu jak od vládnoucí strany, tak od opozice.

Co je zákon o soudnictví ve věcech mládeže (péče a ochrana dětí) z roku 2015, který je novelizován tímto novým návrhem zákona?

Zákon byl zaveden a schválen v parlamentu v roce 2015, aby nahradil zákon o kriminalitě mládeže a zákon o soudnictví ve věcech mládeže (zákon o péči a ochraně dětí) z roku 2000. Jedním z hlavních ustanovení nového zákona je umožnit soudit mladistvé v rozporu se zákonem v věková skupina 16-18 let v dospělosti, v případech, kdy měly být zjištěny trestné činy. Povahu trestného činu a to, zda by měl být mladistvý souzen jako nezletilý nebo jako dítě, měla určit Rada pro soudnictví ve věcech mládeže. Toto ustanovení dostalo impuls po gangrapu v Dillí v roce 2012, kdy jednomu z obviněných nebylo 18 let, a byl proto souzen jako mladistvý.

Druhé hlavní ustanovení se týká adopce a přináší univerzálněji přijatelný zákon o adopci namísto hinduistického zákona o adopcích a výživném (1956) a zákona o strážcích sboru (1890), který byl pro muslimy, ačkoli zákon tyto zákony nenahradil. . Zákon zefektivnil postupy osvojení sirotků, opuštěných a odevzdaných dětí a stávající Centrální orgán pro zdroje osvojení (CARA) získal statut statutárního orgánu, aby mohl efektivněji vykonávat svou funkci.

Proč vláda předložila zákon o soudnictví ve věcech mládeže (novel o péči a ochraně) z roku 2021?

Ministr pro rozvoj žen a dětí Smriti Irani, který předložil návrh zákona v Rajya Sabha, uvedl, že změny, které dávají okresním soudcům větší pravomoci a odpovědnosti, byly provedeny nejen proto, aby zajistily rychlé soudní řízení a zvýšenou ochranu dětí na okresní úrovni. kontroly a rovnováhy, ale také urychlit adopční procesy v zemi.

Podle novely mohou nyní okresní soudci, včetně dalších okresních soudců, vydávat příkazy k osvojení podle § 61 zákona o JJ, aby bylo zajištěno rychlé vyřízení případů a zvýšena odpovědnost. Procesy osvojení byly v současné době v kompetenci soudů a vzhledem k obrovskému počtu nevyřízených případů může trvat několik let, než projde každý případ adopce. Tato změna zajistí, že více sirotků, kteří potřebují domov, bude přijato rychleji.

Jaké pravomoci budou mít nyní okresní magistráty podle nového zákona?

Okresní soudci byli podle zákona dále zmocněni k zajištění jeho hladkého provádění a také k vyvíjení synergického úsilí ve prospěch dětí v nouzi. To znamená, že DM a ADM budou monitorovat fungování různých agentur podle zákona o JJ v každém okrese – to zahrnuje výbory pro ochranu dětí, výbory pro soudnictví ve věcech mládeže, okresní jednotky pro ochranu dětí a zvláštní jednotky pro ochranu mladistvých.

Novela byla předložena na základě zprávy podané NCPCR v letech 2018-19, ve které bylo zkontrolováno více než 7 000 zařízení péče o děti (nebo dětských domovů) a zjistilo se, že 1,5 procenta nevyhovuje pravidlům a předpisům zákona o JJ a 29 procent z nich mělo velké nedostatky v řízení. Zpráva NCPCR také zjistila, že ani jedna instituce péče o děti v zemi nesplňuje 100 procent ustanovení zákona o JJ. KKP mohou být řízeny vládou, podporované vládou, soukromě nebo prostřednictvím vládního, soukromého nebo zahraničního financování. Tyto instituce, přestože spadaly pod CWC a státní jednotky na ochranu dětí, měly velmi malý dohled a monitorování. Dokonce i pro získání licence, po podání žádosti, pokud by dětský domov neobdržel odpověď od vlády do tří měsíců, byl by považován za registrovaný po dobu šesti měsíců, a to i bez vládního povolení. Nová novela zajišťuje, že k tomu již nemůže dojít a že bez souhlasu DM nelze otevřít žádný nový dětský domov.

Nyní jsou DM také zodpovědní za zajištění toho, aby KKP spadající do jejich oblasti dodržovaly všechny normy a postupy. Během průzkumu NCPCR bylo například zjištěno, že KKP s velkými finančními prostředky, včetně zahraničního financování, drží děti v nehygienických podmínkách v portakabinách.

Od průzkumu ministerstvo WCD uzavřelo 500 nelegálních institucí sociální péče o děti, které nebyly registrovány podle zákona o JJ.

Jak budou monitorovány výbory pro ochranu dětí?

DM bude také provádět prověrky členů CWC, kteří jsou obvykle aktivisty v oblasti sociální péče, včetně vzdělání, protože takové ustanovení v současnosti neexistuje. DM mají také zkontrolovat možné kriminální pozadí, aby zajistili, že nebudou zjištěny žádné případy zneužívání dětí nebo sexuálního zneužívání dětí před jejich jmenováním. CWC mají také pravidelně podávat zprávy DM o své činnosti v okresech.

Jaké jsou změny u trestných činů mladistvých?

Podle zákona z roku 2015 jsou trestné činy spáchané mladistvými kategorizovány jako ohavné, závažné a drobné. Mezi závažné trestné činy patří trestné činy se třemi až sedmi lety odnětí svobody.

Většina ohavných zločinů má minimální nebo maximální trest sedm let. Podle zákona o soudnictví ve věcech mládeže z roku 2015 by mladiství obvinění z ohavných zločinů, kteří by byli ve věku 16–18 let, byli souzeni jako dospělí a zpracováni prostřednictvím systému soudnictví pro dospělé.

Návrh zákona doplňuje, že mezi závažné trestné činy budou patřit i takové trestné činy, za které je horní hranicí trestu odnětí svobody nad sedm let a minimální trest není stanoven nebo je nižší než sedm let.

Poprvé se také podařilo objasnit jak ohavné, tak závažné trestné činy, čímž byly odstraněny nejasnosti. Toto ustanovení bylo učiněno s cílem zajistit, aby děti byly co nejvíce chráněny a drženy mimo soudní systém pro dospělé.

Ohavné trestné činy s minimální sazbou odnětí svobody na sedm let se týkají převážně sexuálních deliktů a násilných sexuálních trestných činů.

V současnosti, bez zmínky o minimálním trestu a pouze o maximálním sedmiletém trestu, mohou být mladiství ve věku 16-18 let také souzeni jako dospělí za trestný čin, jako je držení a prodej nelegální látky, jako jsou drogy nebo alkohol, který nyní bude spadat pod závažnou trestnou činnost.

Zákon stanoví, že trestné činy proti dětem, za které lze uložit trest odnětí svobody na více než sedm let, budou projednávány u dětského soudu, zatímco trestné činy s tresty nižšími než sedm let odnětí svobody budou souzeny soudním soudcem.

Vyskytly se v souvislosti se změnami nějaké obavy?

I když většina pozměňovacích návrhů uvítala, ve snaze poskytnout lepší ochranu dětem v péči v nouzi je vnímána výzva spočívající v přenechání příliš mnoha odpovědností DM.

DM má na starosti všechny procesy v okrese, včetně všech pracovních skupin a kontrolních schůzí, a obává se, že novela zákona o JJ může propadnout nebo nebude mít prioritu. Aby byla zajištěna řádná implementace zákona o JJ, bude muset DM pořádat pravidelná čtrnáctidenní setkání se všemi pěti složkami – CWC, JJ Board, CCI, okresními jednotkami ochrany dětí a speciálními policejními jednotkami pro mladistvé.

Bude také nutné poskytnout zvláštní školení v pravidlech ochrany dětí, protože okresní soudci obvykle nejsou vyškoleni ani vybaveni, aby se vypořádali s těmito konkrétními zákony.

Sdílej Se Svými Přáteli: