GST pokračuje: co je kvůli státům a co centrum navrhuje

Zatímco centrum v pondělí uvolnilo státům 13 806 milionů rupií na březen 2020, čímž celou výplatu za FY20 uzavřelo na 1,65 milionu milionů rupií, kompenzační platby za tento finanční rok od dubna zůstávají nevyřízené.

Ministr financí Nirmala Sitharaman předsedá schůzce 7. července. (Twitter/@FinMinIndia/File Photo)

Rozdělení výnosů z GST vyvolalo nový bod vzplanutí ve vztazích mezi střediskem a státem uprostřed nových náznaků opožděných kompenzačních plateb a poplatků státům.

Zatímco centrum v pondělí uvolnilo státům 13 806 milionů rupií na březen 2020, čímž celou výplatu za FY20 uzavřelo na 1,65 milionu milionů rupií, kompenzační platby za tento finanční rok od dubna zůstávají nevyřízené. Klíčoví představitelé ministerstva financí údajně informovali Stálý výbor pro finance v úterý o neschopnosti centra platit státům v blízké budoucnosti.

Pandžáb reagoval tím, že označil potřebu včasných plateb GST a uvedl, že čtyři měsíce nevyřízených plateb jsou ekvivalentní dvouměsíčním platům státu. Kerala popsal oznámené prohlášení představitelů ministerstva jako bezostyšnou zradu federální důvěry. Hlavní ministr Západního Bengálska Mamata Banerjee začátkem tohoto týdne napsal premiérovi Narendrovi Modimu a vyzval centrum, aby uvolnilo kompenzaci GST v hodnotě 4 135 milionů Rs za duben a květen.

Proč je kompenzace GST problémem?

Obavy se začaly objevovat v říjnu loňského roku, kdy se platby státům zpozdily, protože příjmy z GST byly nižší, než se očekávalo. Pandemie Covid-19 prohloubila ekonomické zpomalení a ovlivnila příjmy, přičemž výběr GST zaznamenal ve čtvrtletí mezi dubnem a červnem pokles o 41 %.

Vzhledem k tomu, že částka, která má být vyplacena státům, začala stoupat se složenou 14% sazbou, i když výběr kompenzací zůstal na stejné úrovni po dva po sobě jdoucí roky, byla vysoká 14% sazba považována za oddělenou od ekonomické reality. Například v probíhajícím finančním roce činil příjem SGST (státní GST) za červen 23 970 milionů Rs, zatímco měsíční chráněný příjem je 63 706 milionů Rs, takže mezera ve výši 39 736 milionů Rs (bez zohlednění vypořádání IGST, daň uvalená na všechna mezistátní dodání zboží a služeb). Pouze 14 675 milionů Rs bylo vybráno jako kompenzační cess v dubnu až červnu, včetně 7 665 milionů Rs v červnu.

Středisko schválilo kompenzační poplatky za FY20 ve výši 1,65 000 000 rupií, zatímco sbírka v rámci kompenzačního fondu byla pouze 95 444 milionů rupií, což znamená, že platby byly o více než 70 % vyšší než výběr.

Mezera byla částečně překlenuta penězi z kompenzačního fondu, které zůstaly nevyužity v prvních dvou letech GST, spolu s 33 412 miliony Rs, které byly navráceny z konsolidovaného fondu Indie do kompenzačního fondu. (Stalo se to poté, co vypořádání poplatků IGST ukázalo nadměrné rozdělení střediskem ve fiskálním roce 2018 kvůli ad-hoc metodě vypořádání IGST, která byla uplatňována v prvních několika měsících po zavedení GST v červenci 2017.)

Nyní od dubna čekají kompenzační platby státům.

Čtěte také | Vysvětlené nápady: Jak lze GST vyladit, aby se zabránilo tomu, aby státy sklouzly do vážné finanční krize

Kolik se převádí do kompenzačního fondu?

V rozpočtu na roky 2020–2021 ministryně financí Nirmala Sitharamanová při oznamování převodu splatných zůstatků ze sbírek za roky 2016–17 a 2017–18 ve dvou splátkách do kompenzačního fondu GST uvedla, že od nynějška budou převody do fondu omezeno pouze na výběr prostřednictvím kompenzace GST.

Vijay Kelkar, bývalý finanční sekretář a 13. předseda finanční komise, a senior Fellow mezinárodního centra Pune V Bhaskar jsou spoluautory nedávného článku, který tento návrh zpochybnil. I když se postoj Centra zdá právně udržitelný, nezdá se eticky obhajitelný... jeho rozhodnutí omezit převod do Fondu pouze na vybírání kompenzačních poplatků se jeví spíše jako fiskální aspirace než jako právní donucení. Ustanovení § 10 odst. 1 zákona umožňuje připsání „jiných částek“ také do vyrovnávacího fondu se souhlasem Rady GST, napsali.

V současné době plyne esence uvalená na hřích a luxusní zboží, jako je tabák a automobily, do kompenzačního fondu. Na zasedáních Rady GST na začátku roku 2017 státy navrhly alternativní zdroje příjmů pro kompenzační fond v případě nedostatku, přičemž mezi možnostmi byla půjčka. Zápis z 8. zasedání Rady GST uvádí: Ctihodný předseda (tehdejší ministr financí Arun Jaitley), že kompenzace státům bude vyplácena po dobu 5 let v plné výši ve stanoveném období 5 let a v případě, že částka v kompenzaci GST Fond nedosáhl kompenzace splatné v kterémkoli dvouměsíčním období, Rada GST rozhodne o způsobu získávání dodatečných zdrojů, včetně půjček z trhu, které by mohly být splaceny výběrem cesu v šestém roce nebo dalších následujících letech.

Express Vysvětlenoje nyní zapnutoTelegram. Klikněte zde, abyste se připojili k našemu kanálu (@ieexplained) a zůstaňte informováni o nejnovějších

Jaké jsou možnosti řešení mezery v kompenzaci?

Tržní výpůjčky byly diskutovány v Radě GST jako jedno z možných řešení, ačkoli bude třeba prozkoumat zákonnost Rady při výpůjčkách. Mezi státy se také objevuje názor ve prospěch zvýšení sazeb GST nebo restrukturalizace desek GST. Státy se však shodují, že se strukturou sazeb je třeba šťourat až poté, co odezní účinky zpomalení způsobeného pandemií.

Mezi státy existují různé názory na samotnou Radu, která se uchyluje k tržním výpůjčkám. Zatímco Kerala takový krok podporuje a Bihár je proti, všechny státy jsou jednomyslné na dodržení 14% zajištěné sazby pro odškodnění. Některé státy jsou rovněž toho názoru, že by se vyrovnávací období mělo prodloužit nad uvedenou dobu pěti let.

V diskusích na zasedáních Rady GST se objevilo zvýšení sazby cess nebo snížení zaručené kompenzační sazby, ale státy nejsou nakloněny ani jedné z možností. Podle odhadů, které sdílí náměstek hlavního ministra Biháru Sushil Kumar Modi, i když se výběr příjmů v letech 2020–21 předpokládá na 65 % příjmů vybraných v letech 2019–20, bude pro státy existovat mezera v příjmech ve výši 2,67 000 milionů Rs. I když se 5% cesť uvalí na luxusní zboží vyšší třídy, které tvoří asi 10 % celkové základny GST, přineslo by to jen asi 22 000 až 25 000 milionů rupií ročně, řekl dříve.

Kelkar a Rao ve svém dokumentu uvedli, že centrum by mělo okamžitě reagovat na požadavek států, aby jim zaplatilo kompenzaci po splatnosti půjčkou z trhu. I když se nezdá, že by byla právně odpovědná, má morální imperativ tak učinit, i když je garantovaná míra příjmů ve výši 14 % v současném ekonomickém poklesu vedeném COVIDem nepřiměřeně vysoká, uvedl list a dodal, že restrukturalizace společnosti Pokud budou ztráty států pokračovat, měl by se zvážit model GST.

Kdy se budou tyto problémy dále řešit?

Na předchozím červnovém zasedání Rady GST bylo rozhodnuto, že příští zasedání bude svoláno v červenci a bude jednoprogramové a bude zaměřeno pouze na kompenzace. Schůze bude teprve svolána.

Ministr financí Kerala Thomas Isaac ve středu vyzval k okamžitému zasedání Rady.

Sdílej Se Svými Přáteli: