Vysvětleno: Co znamená zákonodárný sbor USA o Hongkongu

V úterý Senát schválil návrh zákona, který by zakázal vývoz určité davové munice, jako je slzný plyn, hongkongským policejním silám ve světle protivládních protestů, které v Hongkongu probíhají již více než pět měsíců.

Od začátku protestů oficiální prohlášení čínské vlády obviňují zahraniční síly z vměšování se do domácích záležitostí podporou demonstrantů. (Foto: Reuters)

Ve středu Sněmovna reprezentantů USA schválil senátní verzi hongkongského zákona o lidských právech a demokracii poměrem hlasů 417-1. V úterý návrh zákona jednomyslně schválil Senát. V říjnu schválila Sněmovna reprezentantů svou vlastní verzi zákona jednomyslným hlasem. V USA musí návrh zákona schválit obě komory Kongresu (zástupci i Senát) ve stejné podobě. Jakmile obě komory schválí stejnou verzi zákona, stane se zákonem poté, co jej prezident podepíše.

Přesto to není jediná legislativa související s Čínou, která je v USA projednávána, protože existuje více než 150 takových právních předpisů, jejichž cílem je čelit Číně, uvedl South China Morning Post. Mezi další témata patří mimo jiné masová internace Ujgurů, kybernetická bezpečnost a Tchaj-wan a Jihočínské moře.

Kontext

V úterý Senát schválil další návrh zákona, který by zakázal vývoz určité munice pro kontrolu davu, jako je slzný plyn, hongkongským policejním silám ve světle protivládních protestů, které v Hongkongu probíhají již více než pět měsíců.

Naposledy, bylo zatčeno více než 1100 demonstrantů za jeden den poté, co hongkongští policisté našli na Čínské univerzitě v Hongkongu asi 3900 benzínových bomb. Od začátku protestů oficiální prohlášení čínské vlády obviňují zahraniční síly z vměšování se do domácích záležitostí podporou demonstrantů.

Proto se má za to, že schválení zákona bude pokračovat napínat vztahy mezi USA a Čínou . Úvodník čínského listu People’s Daily uvedl: Jednotliví američtí senátoři přimhouřili oči a prosadili návrh zákona a podpořili výtržníky. Když mluvíme o demokracii a lidských právech, jednají jménem obyvatel Hongkongu a hájí své právo ukazovat prstem na čínské záležitosti. Číst | Vysvětleno: Proč Google stáhl z Obchodu Play aplikaci „proti Indii“.

Dále uvedla, že čínská vláda je odhodlána chránit národní suverenitu, bezpečnost a rozvojové zájmy, zavádět politiku jedné země, dvou systémů a postavit se jakékoli vnější síle zasahující do záležitostí Hongkongu.

Nejnovější verze zákona byly představeny během 116. (2019-2021) zasedání Kongresu uprostřed protivládních nebo prodemokratických protestů.

Protesty začaly v červnu proti zavedení zákona o vydání (zavedena v dubnu), podle níž by někteří podezřelí z trestné činnosti mohli být vydáni do Číny. Odpůrci zákona tvrdili, že by dal Číně větší pravomoci zaměřovat se na aktivisty a novináře, čímž by podkopal autonomii regionu. Hongkong, který je bývalou britskou kolonií, byl vrácen Číně v roce 1997 a má vlastní soudnictví a samostatný právní systém.

Zatímco Bill byl stažen v září , protesty od té doby přerostly ve větší požadavek na všeobecné volební právo. Je příznačné, že platnost základního zákona Hongkongské zvláštní administrativní oblasti Čínské lidové republiky nebo základního zákona vyprší v roce 2047 a není jasné, jaký bude status Hongkongu poté. Konečným cílem tohoto zákona je vybrat generálního ředitele a členy Legislativní rady prostřednictvím všeobecného volebního práva.

Schválení návrhu zákona

Než se objevil hongkongský zákon o lidských právech a demokracii, americko-hongkongský politický zákon z roku 1992 řídil politiku země vůči Hongkongu, což mu umožňovalo jednat s Hongkongem odděleně od pevninské Číny v určitých záležitostech, jako je obchod a doprava. Pak přišel hongkongský zákon o lidských právech a demokracii z roku 2017, který by novelizoval zákon 92. To bylo představeno na 113. zasedání Kongresu (2013–2015) ve světle voleb do hongkongského generálního ředitele, které se konaly v roce 2017. Návrhy zákonů byly následně představeny na 114. (2015–2017) a 115. (2017–2019) zasedání kongresu. Čtěte také | Altaf Hussain: Kdysi „král“ Karáčí, nyní chce azyl v Indii

V únoru 2017 představil senátor Marco Rubio dvoustranný Hongkongský zákon o lidských právech a demokracii, aby znovu potvrdil historický závazek Spojených států vůči svobodě a demokracii v Hongkongu v době, kdy je jeho autonomie stále více ohrožena. Jak sněmovní, tak senátní verze návrhu zákona z roku 2017 neobdržela hlasování, v důsledku čehož návrh zákona nebyl schválen.

Důsledky zákona

Podle nového zákona bude muset ministr zahraničí USA každoročně certifikovat, zda si Hongkong zachová dostatečnou autonomii, aby měl nárok na zvláštní zacházení ze strany USA. Podle ustanovení zákona 92 ​​může prezident USA pozastavit některé prvky tohoto zvláštního statutu, pokud se má za to, že Hongkong není dostatečně autonomní vůči Pekingu. Vzhledem k tomu, že Hongkong je například pro ekonomické transakce považován za samostatný subjekt od Číny, cla z obchodní války, která USA uvalují na Čínu, se nevztahují na vývoz z Hongkongu. V případě, že USA začnou považovat hongkongské přístavy za součást Číny, mohou být ovlivněny obchodní vztahy mezi Hongkongem a USA.

Kromě toho budou podle zákona o právech USA také moci uvalit sankce na jednotlivce odpovědné za porušování lidských práv v Hongkongu. Má také důsledky pro žadatele o víza, kteří byli zatčeni nebo odsouzeni během probíhajících protestů. Podle ustanovení zákona jim nelze za účast na protestech odepřít vízum. Vláda Spojených států může rovněž zmrazit jakýkoli majetek osob se sídlem v USA, u kterých bylo zjištěno, že se podíleli na únosech nebo vydávání demonstrantů v Hongkongu.

Další nezávazná rezoluce přijatá Sněmovnou reprezentantů odsoudila vměšování Pekingu do záležitostí Hongkongu.

americko-hongkongské vztahy

Vztahy mezi USA a Hongkongem jsou založeny na rámci jedné země, dvou systémů, které jsou založeny v základním zákoně přijatém Čínským národním lidovým kongresem. Podle tohoto zákona je stanoveno, že vláda USA zachází s Hongkongem pro účely vnitrostátního práva USA jako s nesuverénním subjektem odlišným od Číny.

Ve své zprávě o Hong Kong Policy Act z roku 2019 americké ministerstvo zahraničí poznamenává, že mezi květnem 2018 a březnem 2019 čínská ústřední vláda podnítila řadu kroků, které se zdály být v rozporu se závazky Číny v základním zákoně.

Tempo zásahů pevninské centrální vlády do záležitostí Hongkongu – a opatření hongkongské vlády v souladu s pevninským směrem – se zvýšilo, což urychlilo negativní trendy zaznamenané v předchozích obdobích, říká.

Rozsah americko-hongkongských vztahů zahrnuje mimo jiné obchod, obchod, finance a spolupráci v oblasti vymáhání práva. V roce 2018 byl Hongkong největším bilaterálním přebytkem obchodu se zbožím v USA ve výši 31,1 miliardy dolarů. V roce 2017 byl Hongkong čtvrtým největším trhem pro americký export zemědělských produktů orientovaných na spotřebitele.

Nenechte si ujít z Explained: Co je kriket s růžovým míčkem?

Sdílej Se Svými Přáteli: