Vysvětleno: Co pro vás znamená NRC+CAA

V rozsáhlých protestech proti zákonu o změně občanství se na něj mnozí mimo severovýchod dívají v kombinaci s navrhovaným celostátním NRC. Proč to tolik lidí, zvláště muslimů, znepokojuje? Jak budou Indové prokazovat občanství?

Demonstrace proti CAA a NRC poblíž Rudé pevnosti 19. prosince. Amit Mehra

Již více než týden je země svědkem rozsáhlých protestů proti Zákon o změně státního občanství (CAA), zejména v kombinaci s navrhovaným celoindickým Národní registr občanů (NRC) . Indové diskutují o tom, co tato kombinace znamená pro různé sekce, a diskutují o tom, proč se obávají zejména muslimové.

Co pro vás znamená NRC?

Záleží na tom, zda jste obyvatelem Assamu, který již měl cvičení NRC, nebo zda patříte do jiného státu. Zatímco Assam je jediný stát, který má NRC , poprvé připravené v roce 1951 a nakonec aktualizované v roce 2019, by navrhované celostátní cvičení bylo prvním pro zbytek Indie. legálně, zatím neexistuje žádné paradigma pro celostátní NRC.

9. prosince, když ministr vnitra Amit Shah řekl parlamentu, že a celostátní NRC je na kartách , odlišil to od nového zákona o občanství a řekl, že NRC nebude mít žádný náboženský filtr. Není jasné, zda vláda předloží nový zákon, který by nařídil celostátní NRC. Seznam častých otázek zveřejněných Úřadem pro tiskové informace vlády objasňuje, že je důležité vědět, že na národní úrovni nebylo učiněno žádné oznámení o zahájení NRC. Cvičení NRC, jak Shah opakovaně řekl, má identifikovat nelegální přistěhovalce z řad indických občanů.

Poté, co se rozšířily protesty vláda se o to snažila bagatelizovat jeho vyprávění o NRC . Ministr zahraničí Kishan Reddy řekl, že vláda nerozhodla, kdy cvičení začne ani jaké budou jeho modality. Návrh také ještě není připraven. Kabinet ani právní oddělení to neschválily. NRC se hned tak nestane. Někteří lidé ve jménu NRC se snaží šířit strach, řekl.

Nenechte si ujít článek Explained: Why NPR není NRC?

Proč je Assam jiný?

V Assamu byla aktualizace NRC z pověření Nejvyššího soudu v roce 2013 . Assam má historii, která je utvářena migrací, a tamní protesty jsou pouze proti CAA, nikoli proti NRC. Assamská dohoda , podepsaný vládami Assam a Indie a All Assam Students' Union (AASU) a All Assam Gana Sangram Parishad v roce 1985, po šestiletém masovém hnutí, v podstatě prohlásil, že obyvatel Assam je indickým občanem, pokud mohla prokázat svou přítomnost nebo přítomnost předka v Assamu před 25. březnem 1971. To je hraniční datum pro NRC, který CAA prodlužuje do 31. prosince 2014 nemuslimským migrantům ze tří zemí.

Aby žadatelé v Assamu prokázali přítomnost svých předků před rokem 1971, museli předložit jeden ze 14 možných dokumentů:

• 1951 NRC; nebo
• Volební seznam(y) do 24. března 1971; nebo
• Kdokoli z 12 dalších druhů dokumentů, jako jsou záznamy o pozemcích a nájmu; občanský průkaz; cestovní pas; Board/Univerzitní certifikát.

Kromě toho, pokud je předložený dokument na jméno předka, bylo nutné předložit další dokument prokazující vztah – například potravinový lístek, LIC/bankovní doklad nebo doklad o vzdělání, který obsahuje jména žadatele a také rodič/předek.

Jaké dokumenty tedy budou vyžadovány pro NRC mimo Assam?

Ve svých často kladených dotazech PIB uvedl: Pokud bude implementován, neznamená to, že po někom bude požadován důkaz, že je Ind... Stejně jako předkládáme naše průkazy totožnosti nebo jakýkoli jiný dokument pro registraci našich jmen v seznamu voličů nebo získání Aadhaar Karta vyrobena, je třeba poskytnout podobné dokumenty pro NRC, jak a kdy se provádí, uvedlo.

PIB uvedl, že rodiče nejsou nuceni předkládat jakýkoli dokument. S vědomím, že rozhodnutí o přijatelných dokumentech je ještě třeba přijmout, uvedlo: To bude pravděpodobně zahrnovat voličské průkazy, pasy, Aadhaar, licence, doklady o pojištění, rodné listy, maturitní vysvědčení, dokumenty týkající se pozemku nebo domova nebo jiné podobné dokumenty. vydané vládními úředníky. Seznam bude pravděpodobně obsahovat více dokumentů, aby žádný indický občan nemusel zbytečně trpět.

Členové AIMIM pořádají protest proti CAB na hodinové věži v Lucknow (Expresní foto od Vishal Srivastav/File)

Číst | Kontrola reality: Před tím, než se premiér Modi distancoval od panindického NRC, bylo podtrženo Amit Shah

PIB uvedl, že v případě negramotné osoby, která nemá žádné doklady, úřady této osobě umožní předvést svědka. Rovněž budou povoleny další důkazy a komunitní ověření atd.

Dodalo, že žádný indický občan nebude vystaven nepřiměřeným potížím. Vzhledem k tomu, že procesem NRC je identifikace občanů, zůstávají odkazy na indické občany v FAQ nevysvětleny.

Jaké by mohlo být konečné datum pro celostátní NRC?

I když to nebylo definováno, zákony o občanství jsou v platnosti. Podle zákona o občanství z roku 1955, pozměněného v roce 1986, každý, kdo se narodil v Indii do 1. července 1987, je původem indický občan. Pro ty, kteří se narodili 1. července 1987 nebo později, zákon stanovil novou podmínku: jeden z rodičů musí být indickým občanem. Podle dodatku z roku 2003, aby každý jednotlivec narozený 3. prosince 2004 nebo později mohl být považován za indického občana, musí být jeden rodič indickým občanem, zatímco druhý nesmí být nelegálním přistěhovalcem.

Toto se nevztahuje na Assam, kvůli přerušení v roce 1971. Pro zbytek země jsou ti, kdo se narodili mimo zemi po 26. lednu 1950 a pobývají v Indii bez řádných dokladů, nelegálními přistěhovalci.

Čtěte také | Jak se zákon o občanství liší od zákona, který LS schválila v lednu

Proč se říká, že pro hinduisty to vypadá jinak?

Zatímco Shah ujistil, že proces NRC nebude rozlišovat na základě náboženství, proces CAA+NRC bude pravděpodobně pro některé hinduisty probíhat jinak.

V období před schválením legislativy se Shah opakovaně zaměřil na chronologii jejího schvalování jako první a poté implementace NRC . To je zásadní přinejmenším pro část hinduistů, kteří mohou vystopovat své předky v Bangladéši, Afghánistánu a Pákistánu. Pokud se cvičení NRC bude provádět po celé Indii, vyloučenou skupinu by mohli tvořit i hinduisté. Například v Assamu z více než 3,29 milionů žadatelů o NRC se do konečného seznamu dostalo zhruba 3,1 miliardy s nejméně 19 miliony vyloučených, z nichž mnozí jsou hinduisté.

I kdyby konečným vyloučením z celonárodní NRC bylo, řekněme, pouze 5 % populace, znamenalo by to nejméně 6,5 milionů jedinců v celé Indii. Nyní existuje mnoho hinduistů, převážně na severovýchodě, v Západním Bengálsku a do určité míry v Gudžarátu, Dillí, Rádžasthánu a Paňdžábu, kteří mohou vysledovat své předky ve třech zemích zahrnutých do zákona o občanství. Shah v parlamentu řekl, že od těch, kdo žádají o občanství podle nového zákona, nebudou požadovány žádné dokumenty, což dává možnou únikovou cestu některým hinduistům, kteří jsou potenciálně vyloučeni z NRC.

To nemusí být stejné pro hinduisty v celé zemi, řekněme hindu v Ándhrapradéši nebo Kerale, který nemůže vysledovat původ k pronásledovaným menšinám v Afghánistánu, Pákistánu nebo Bangladéši.

Opoziční vůdci obvinili vládnoucí BJP z pokusu uklidnit bengálskou hinduistickou volební banku tím, že prošla CAA a zvýšila hlasy na celostátní NRC. Západní Bengálsko míří k volbám v polovině roku 2021.

Může nějaký hinduista, pokud je mimo NRC, držet zákon o změně občanství jako štít?

V parlamentu jej ministr vnitra Shah představil jako štít pro hinduisty, kteří byli mimo Assam NRC. Řekl, že všechna ostatní soudní řízení budou utlumena, když jednotlivec požádá o občanství podle CAA. Bez CAA by každý vynechaný z NRC nakonec čelil nebo již čelí řízení v Assam’s Foreigners Tribunals.

Není však jasné, zda stejný štít budou mít hinduisté vynechaní z NRC v jiných státech. Dokonce i v Assamu to přináší rozpor. Na to upozornil poslanec Kongresu Kapil Sibal, který v Rajya Sabha vyzdvihl, jak může hinduista v Assamu, který je vynechán z NRC, používat zákon o občanství jako štít.

Víte, co uvedli ve svých starších dokumentech? Že jsou obyvateli Indie. Zákonem je nutíte lhát, že byli pronásledováni a přišli z Bangladéše, řekl Sibal.

Opoziční vůdci obvinili vládnoucí BJP, že se snažila uklidnit bengálskou hinduistickou volební banku tím, že prošla CAA a zvýšila hlasy na celostátní NRC.

Nemůže být štít zpřístupněn hinduistickému obyvateli Chikmagalur v Karnataka nebo Chanderi v Madhya Pradesh nebo Kozhikode v Kerale?

To zůstává nejasné. Kromě skutečnosti, že hinduistický obyvatel těchto oblastí si možná bude muset protiřečit ve svých aplikacích NRC a CAA, vyvolává to další oblast nejistoty. V Assamu nebo Západním Bengálsku může bengálský hinduista tvrdit, že pochází z Bangladéše. Ve střední a jižní Indii je otázkou, zda žadatel podle CAA může tvrdit, že je z některé ze tří zemí – Bangladéše, Pákistánu a Afghánistánu – uvedených v CAA.

Vzhledem k tomu, že pravidla pro CAA ještě nebyla vytvořena, proces, který je třeba dodržet při žádosti o urychlené občanství pro nemuslimy z Pákistánu, Bangladéše a Afghánistánu, zůstává nejasný.

Je toto vše důvodem, proč se muslimové obzvláště obávají CAA v kombinaci s celostátním NRC?

Ano, obavy pramení z toho, že nemají k dispozici CAA štít. Pokud muslimka nemůže splnit kritéria způsobilosti pro NRC, po jejich dokončení ztratí občanství, když bude NRC zveřejněno bez jejího jména. Druhá obava se týká samotného procesu NRC – pokud dojde k vyloučení z důvodu absence dokumentů nebo nedostatků v předložených dokumentech. Existuje obava, že muslimská komunita, z nichž mnozí jsou zaostalí, bude vyloučena kvůli nedostatkům v dokumentech, jako jsou pravopisné chyby. Stalo se to s mnoha žadateli (hinduistickými i muslimskými) během procesu NRC v Assamu – státě, kde jsou muslimové migrantského původu obecně velmi opatrní při uchovávání svých dokumentů po generace.

Muslimské obavy přiživuje také vyhlídka na existující i připravované zadržovací střediska, ve kterých budou umístěni ti, kteří budou z NRC vynecháni. Assam již má šest vazebních středisek připojených k věznicím a zřizuje exkluzivní jedno v Goalpara. Bombaj a Bengaluru letos zřídily centra.

V několika prohlášeních Shah vynechal muslimy, když hovořil o celonárodní NRC. My (BJP) odstraníme všechny infiltrátory ze země kromě Buddhy, Hindů a Sikhů, řekl Shah 11. dubna na shromáždění v Západním Bengálsku. Handle BJP toto prohlášení tweetoval, ale následně jej smazal.

Vyjádřili muslimští političtí vůdci tyto obavy?

AIMIMův Asaduddin Owaisi to během debaty v Lok Sabha tvrdil Záměrem legislativy bylo učinit muslimy bez státní příslušnosti. Pokud bude tento návrh zákona povolen, cizinecké tribunály se budou zabývat pouze případy souvisejícími s muslimy, řekl.

Člen SP ST Hasan označil zákon o občanství za předchůdce NRC. Muslimové nemají doklad o pobytu ani na pět let... Muslimové se obávají, že se jejich jméno v NRC neobjeví a budou prohlášeni za infiltrátory, řekl.

Muslimská liga indické unie se čtyřmi poslanci má napadla zákon u Nejvyššího soudu z toho důvodu, že s CAA a celostátní NRC by to bylo přímým a nevyhnutelným důsledkem toho, že příslušníci islámu by byli neúměrně zaměřeni na neprokázání občanství v rozporu s článkem 14 ústavy.

Co řekla vláda, aby se vypořádala s takovými obavami z muslimů?

V rozhovoru pro India Today ministr vnitra Shah řekl, že CAA není spojena s NRC. Žádný indický občan se nemusí vůbec bát, nikdo nebude vyhozen. Učiníme zvláštní opatření, abychom zajistili, že žádný indický občan z menšinových komunit nebude obětí procesu NRC. Ale také nemůžeme nechat otevřené hranice. Země se tak neřídí, řekl.

Je důležité, aby každý pochopil, že vetřelci nebo ilegální migranti neožírá pouze zdroje a příležitosti určené pro hinduisty, ale také pro muslimy. V NRC nebude poškozen ani jediný příslušník menšiny, který je indickým občanem, ale ani jeden narušitel nebude ušetřen.

Často kladené otázky vydané PIB se také snažily řešit tyto obavy:

• Musí se indičtí muslimové obávat CAA+NRC? Indický občan jakéhokoli náboženství se nemusí bát CAA nebo NRC.
• Budou lidé v NRC vyloučeni z náboženských důvodů? Ne, NRC není vůbec o žádném náboženství. Kdykoli bude NRC implementováno, nebude aplikováno na základě náboženství ani nemůže být implementováno na základě náboženství. Nikdo nemůže být vyloučen jen na základě toho, že vyznává určité náboženství.

Ztrácí CAA svou smrtící schopnost, pokud je návrh celostátní NRC odložen?

Owaisi navrhl v Lok Sabha pozměňovací návrh, podle kterého by zákon měl platit pro všechny pronásledované náboženské menšiny. Cílem bylo poukázat na to, že pokud existuje celostátní NRC, CAA nebude diskriminační vůči jedné konkrétní komunitě. A důsledek je také považován za pravdivý: Pokud neexistuje celostátní NRC, CAA ztratí svou smrtící schopnost vůči indickým muslimům.

Poslanec kongresu Trinamool Prof Saugata Roy, zatímco je proti předchozí verzi Návrh zákona o změně občanství v lednu prohlásil, že zákon by byl vítán, pokud by vyloučil Bangladéš, a byl by přijatelný i pro Assam.

Výzvy k CAA u Nejvyššího soudu , však bude pravděpodobně rozhodnuto s přihlédnutím k ústavnosti zákona. Není jasné, zda soud bude zvažovat, co znamená CAA spolu s vyhlídkou na celostátní NRC.

Existuje mnoho indiánů bez dokumentů?

Podle webové stránky UIDAI bylo do 21. prosince tohoto roku vydáno 124,95 milionů osob Aadhaarských karet. Podle telekomunikačního regulátora TRAI měla Indie v roce 2018 102,6 milionů aktivních mobilních uživatelů. Vzhledem k indické populaci (přes 121 milionů podle sčítání lidu v roce 2011 a 133,9 milionů v roce 2017 podle Světové banky) lze usuzovat, že většina lidí v země jsou zdokumentovány v Aadhaar nebo na základě mobilního připojení. Ani jeden z nich však není dokladem občanství. Zatímco ministr Unie Prakash Javadekar řekl, že k prokázání občanství by stačila karta Aadhaar, oddíl 9 zákona Aadhaar uvádí, že číslo Aadhaar nebo jeho ověření samo o sobě nezakládá žádné právo ani není dokladem občanství nebo bydliště. .

Před letošními volbami do Lok Sabha volební komise uvedla, že je registrováno 90 milionů voličů. Při sčítání lidu v roce 2001 bylo přes 60 milionů jedinců (59 % tehdejší populace) ve věku nad 18 let (volební věk), ale vzhledem k různým referenčním rokům je obtížné z toho vyvozovat jakékoli závěry.

Několik států vyloučilo zavedení celostátního NRC. Co znamená jejich vzdor?

Vládla opozice Západní Bengálsko, Kerala a Paňdžáb dělají politický bod prohlášením, že NRC nebude v jejich státech zavedeno. Občanství, cizinci a naturalizace jsou záležitosti uvedené v seznamu 1 sedmé listiny, které spadají výhradně do působnosti parlamentu.

Dodatečně, Kerala se připojila k Západnímu Bengálsku jako druhý stát odložit aktualizace národního registru obyvatel (NPR) – příprava na sčítání lidu v roce 2021 – uprostřed obav, že to byl první krok k NRC.

NPR, seznam obvyklých obyvatel země se připravuje podle ustanovení zákona o občanství z roku 1955 a pravidel pro občanství (registrace občanů a vydávání národních průkazů totožnosti) z roku 2003. Pro každého obvyklého obyvatele Indie je povinné se zaregistrovat v NPR. Na rozdíl od NRC není NPR výčtem občanství, protože by zaznamenal i cizince pobývající v lokalitě déle než šest měsíců.

Indové s dokumentací

Populace Indie

134 milionů

To je údaj Světové banky za rok 2017. Při sčítání lidu v roce 2011 indická vláda napočítala 121 milionů.

Aadhaar čísla

125 milionů

K prosinci 2019. I při zohlednění růstu populace je to stále velký podíl.

Registrovaní voliči

90 milionů korun

V průzkumech Lok Sabha v roce 2019. Jen pro informaci, v roce 2001 bylo 59 % (přes 60 milionů) populace ve věku volit.

Přídělové lístky

23 milionů

Od listopadu 2019 podle zákona o národní potravinové bezpečnosti

pasy

6,60 milionů

K 21. prosinci 2019

Daň z příjmu

42 milionů

Počet PAN do února 2019 (podle předsedy CBDT Sushila Chandra)

Uživatelé mobilních telefonů

102 milionů

Aktivní uživatelé mobilních telefonů v roce 2018, podle telekomunikačního regulátora TRAI

Sdílej Se Svými Přáteli: