Vysvětleno: Hlasování o důvěře v Puducherry

Vzhledem k tomu, že hlavní ministr V Narayanasamy dnes ve Sněmovně čelí vyslovení důvěry, k jeho pravděpodobné porážce přispějí hlasy tří nominovaných MLA, které dluží věrnost BJP. Jak se Puducherry stalo, že nominovalo členy do svého shromáždění? Co k této věci řekl dříve Nejvyšší soud?

Hlavní ministr Puducherry V Narayanasamy

Guvernér Puducherry Tamilisai Soundararajan požádal hlavního ministra V. Narayanasamyho, aby prokázat většinu své vlády ve Vidhan Sabha. Sněmovna se podle jejího směru sejde v pondělí a jediným programem před ní bude hlasování o důvěře.

L-G také nařídil, že hlasy se budou sčítat zvednutím ruky a celý průběh shromáždění bude zaznamenán.

Vláda Kongresu a DMK ztratila většinu ve sněmovně. Šest MLA vládnoucí aliance za poslední měsíc odstoupilo z Vidhan Sabha, včetně dvou v neděli, v předvečer hlasování o důvěře.

Hlasování důvěry Puducherry: Čísla ve sněmovně

Síla zákonodárného sboru je 33, včetně 30 zvolených MLA a tří MLA nominovaných ústřední vládou.

V parlamentních volbách v roce 2016 získal Kongres 15 křesel. Jednoho MLA loni strana diskvalifikovala na základě protizběhového zákona. Dalších pět rezignovalo, včetně jednoho, který skončil v neděli.

Sjezd je ve sněmu podporován DMK. Ten měl tři MLA, ale v neděli jeden z těchto MLA rezignoval.

Od pozdního nedělního večera měla vládnoucí koalice podporu 12 MLA – 9 z Kongresu, 2 z DMK a jedna nezávislá. Při hlasování o důvěře, po šesti rezignacích a jedné diskvalifikaci, je efektivní síla Puducherry Assembly 26.

Hlavní opoziční strana, All India NR Congress, získala ve volbách v roce 2016 8 křesel. V roce 2019 byl jeden z jeho MLA diskvalifikován poté, co byl odsouzen v případu nepřiměřeného majetku, a toto místo bylo následně vyrváno DMK.

Kongres N R má za spojence AIADMK, který má 4 MLA. V roce 2018 ústřední vláda nominovala 3 MLA, kteří byli funkcionáři BJP, do zákonodárného sboru.

Ve Sněmovně 26 má v současné době vláda 12 MLA – jedna je za hranicí poloviny. To zahrnuje mluvčího, kongres MLA - ale nemůže hlasovat, pokud není nerozhodný výsledek.

Opozice má 14 MLA – 7 z Kongresu N R, 4 z AIADMK a 3 nominované MLA. Hlavní ministr Narayanasamy tvrdí, že nominovaní MLA nemají pravomoc hlasovat v návrhu na vyslovení důvěry.

Chakshu Roy je vedoucím oddělení PRS Legislative Research, New Delhi

Puducherryho nominované MLA

Když byla vytvořena ústava, byly státy kategorizovány do částí A, B, C a D. Státy částí C a D byly sloučeny do teritorií Unie s reorganizací států v roce 1956. UT byly spravovány přímo ústřední vládou. . Následně byl jmenován výbor pod vedením tehdejšího ministra práva Asoke Kumar Sena, který měl dát doporučení ohledně udělení více pravomocí UT.

V roce 1962, po podepsání smlouvy s Francií, se území Pondicherry, Karaikal, Mahe a Yanam stala součástí Indické unie. Ve stejném roce tehdejší ministr vnitra Lal Bahadur Shastri představil v parlamentu návrh zákona o dodatku k ústavě, který tato území seskupil do unijního teritoria Pondicherry, a také vložil nový článek 239A do ústavy.

Nový článek dal parlamentu pravomoc vytvořit zákonodárný sbor pro území Unie. Vládní návrh byl podobný článku 240 ústavy, který upravoval správu států části C. Tento článek také dal ústřední vládě možnost vytvořit zákonodárný sbor, který byl plně nominován.

Návrh čelil odporu v Lok Sabha. Hari Vishnu Kamath, člen strany Janata z Hoshangabadu, který byl členem Ústavodárného shromáždění, prozatímního a prvního parlamentu, předložil pozměňovací návrh k návrhu ministra vnitra, který je proti myšlence zcela nominovaného zákonodárného sboru.

Shastri jeho návrh přijal – a článek 239A stanovil, že zákonodárný sbor vytvořený pro území Unie může být buď plně zvolen, nebo částečně nominován a částečně zvolen.

Ústřední vláda na základě pravomoci dané ústavou přijala zákon The Government of Union Territories Act z roku 1963. Tento zákon stanoví, že zákonodárný sbor Puducherry bude mít 30 volených MLA a maximálně tři MLA nominované ústřední vládou. Zákon také stanoví, že nominované osoby by neměly být státními zaměstnanci.

Hlasování podle nominovaných MLA

V roce 2018 byla nominace tří Puducherry MLA napadena u Nejvyššího soudu v Madrasu. Tvrdilo se, že ústřední vláda nekonzultovala s vládou Puducherry před jejich jmenováním do zákonodárného sboru. Poté, co vrchní soud potvrdil nominace tří členů BJP, případ se dostal k Nejvyššímu soudu.

V prosinci 2018 tříčlenný soud nejvyššího soudu rozhodl, že před jmenováním členů není nutná žádná konzultace s vládou Puducherry. (K Lakshminarayanan v. Union of India and Anr, 2018)

Soud se rovněž zabýval tím, zda jmenovaní členové měli pravomoc hlasovat o rozpočtu a o vyslovení nedůvěry vládě. Bylo rozhodnuto, že zákon z roku 1963 nerozlišuje mezi zvolenými a nominovanými MLA – takže měli hlasovací pravomoci na stejné úrovni jako zvolené MLA a byly zmocněny hlasovat v návrzích na vyslovení nedůvěry.

V parlamentu může prezident jmenovat 12 členů do Rajya Sabha. Tito členové mají stejná hlasovací práva jako volení členové, kromě toho, že nemohou hlasovat při volbě prezidenta. Do loňského roku mohl prezident také jmenovat dva členy do Lok Sabha z anglo-indické komunity. I tito členové měli právo hlasovat o všech záležitostech kromě volby prezidenta.

V minulosti soudy zasahovaly v případech nové nominace anglo-indických MLA. V roce 2005 a 2018 Nejvyšší soud ponechal nominaci anglo-indických MLA před hlasováním o důvěře v Jharkhand a Karnataka, v tomto pořadí.

Sdílej Se Svými Přáteli: