Farm Bills 2020: Aktuální text versus vnímání

Návrh zákona o obchodu a obchodu s farmářskými produkty (propagace a usnadnění): Vláda se snažila projektovat zemědělský zákon jako vytvoření ekosystému, kde farmáři budou mít svobodu volby prodávat komukoli a kdekoli v zemi.

Farmáři procházejí rýžovým polem, když se vracejí po celodenní práci v Prayagraj (AP)

Při mnoha příležitostech není relevantní zákon, ale to, co se zdá sdělovat, a kontext, ve kterém je zasazen. To je jistě případ zákona o obchodu a obchodu s farmářskými produkty (propagace a usnadnění), který se má stát zákonem s jeho schválením v r. obě komory parlamentu .

Tento zákon nikde neuvádí, že současný systém získávání potravinářských obilovin (v podstatě pšenice a neloupané) vládními agenturami založený na minimálních podpůrných cenách (MSP) by skončil. Pláň čtení zákona navrhuje, aby takové nákupy ve státem regulovaném APMC (výboru pro trh se zemědělskými produkty) mandis pokračovaly jako dosud. APMC by také nepřestaly fungovat; nic nebrání farmářům prodávat svou produkci nebo obchodníkům a zpracovatelům nakupovat v těchto mandi.

Zákon pouze poskytuje farmářům alternativní platformu k prodeji. Může to být výrobní hala/zpracovatelský závod, středisko sběru produkce, chladírenský sklad, sklad, silo nebo dokonce farma. Transakce v takových obchodních oblastech nebudou účtovány APMC tržním poplatkem ani cesí. Tyto odvody se uplatní pouze v obchodech, které se uskutečňují v hranicích regulovaných trhů nebo mandis zřízených podle příslušných zákonů státu APMC.

Vnímání farmářů

Přesto farmáři – zejména v Paňdžábu a Haryaně a pravděpodobně také MP a Chhattisgarh – nový zákon nevnímají tak. Vláda se snažila promítnout legislativu tak, aby vytvořila ekosystém, kde si farmáři budou moci svobodně zvolit prodej komukoli a kdekoli v zemi. Ani zemědělci, ani obchodníci, zpracovatelé, maloobchodníci a vývozci nebudou od nynějška nuceni prodávat nebo nakupovat ve fyzických prostorách APMC mandis.

Ale farmáři, alespoň ze zmíněných států, mají o slibovanou svobodu nejmenší zájem. Pro ně je důležitá hrozba pro stávající systém, který fungoval poměrně dobře se všemi svými omezeními.

Jen v letech 2019–2020 vládní agentury nakoupily 201,14 lakh tun (lt) pšenice a 226,56 l neloupané rýže z Paňdžábu a Haryany. To by při jejich příslušných MSP ve výši 1 925 Rs a 1 835 Rs za quintal mělo hodnotu 80 293,21 milionů Rs. A všechny tyto nákupy byly provedeny v mandis.

Nenechte si ujít Explained | Dávat smysl farmářským účtům

Farmáři protestují v Patiale (Expresní foto Harmeet Sodhi)

Současný ekosystém prospívá nejen zemědělcům. Vládní agentury obstarávají prostřednictvím arhatiyas nebo komisionářů. Obilí přivezené do mandis se vykládá a čistí na nástupištích před jejich obchody, než se draží, váží, balí a nakládá na kolejové hrábě nebo kamiony. Za všechny tyto služby účtují 2,5% dami nebo provizi navíc k MSP. Arhatiyas také vydělávají peníze tím, že financují farmáře, kteří zase prodávají svou produkci prostřednictvím nich.

Pro farmáře, arhatiyas (mnozí z nich větší farmáři) a dělníky v mandis jsou zisky ze svobody teoretické. Ztráty z toho, že se APMC staly neživotaschopnými – k čemuž může dojít, pokud se obchod přesune mimo a vláda přestane postupně nakupovat – jsou praktické a reálné. Co když sousední mandi nevydělá dostatečný tržní poplatek a promění se v BSNL vis-a-vis Jio nebo Airtel?

U korporací je první rok chatti (ztrátový), druhý rok je khatti (zvratný zisk) a třetí rok je hatti (tvorba zisku). Pokud jim bude povoleno nakupovat přímo, nejprve zajistí, aby se mandi zavřeli, aniž by to udělala vláda, řekl Pritam Singh Hanjra, farmář z vesnice Urlana Khurd v Panipatu.

Express Vysvětlenoje nyní zapnutoTelegram. Klikněte zde, abyste se připojili k našemu kanálu (@ieexplained) a zůstaňte informováni o nejnovějších

Co dále

Je však třeba si položit otázky: Povede zrušení monopolu APMC skutečně k tomu, že se stanou nadbytečnými? Zadruhé, vedly by k tomu, že by korporační agropodniky navázaly přímé spojení s farmáři a odstranily by tržní zprostředkovatele?

Pro farmáře v Paňdžábu a Haryaně je však boj o udržení jak APMC, tak vládních zakázek. A to stojí za to vyměnit svobodu.

Klíč k odpovědi na první otázku leží v Biháru. Stát zrušil svůj zákon APMC v roce 2006, přesto Gulab Bagh mandi v okrese Purnea zpracovává odhadem 5-6 l příchozích kukuřice ročně. Díky tomu je téměř tak velký jako slavnější Khanna nebo Rajpura APMC z Paňdžábu. I dnes je velká část produkce kukuřice v Biharu o objemu 30–40 litrů nakupována prostřednictvím obchodníků/agregátorů, kteří podnikají pro nadnárodní komoditní firmy a závody na výrobu krmiv.

Existují další zavedené APMC ve specifických komoditách – Unjha v Gudžarátu pro jeera, Guntur Mirchi Yard v Andhra pro chilli, Lasalgaon a Narayangaon pro cibuli a rajčata v Maháráštře – které pravděpodobně nebudou v blízké budoucnosti čelit nějaké existenční hrozbě. Jednoduchý důvod je ten, že jsou podporováni stejnou měrou farmáři i kupci. Pro ně není snadné vytvořit paralelní marketingovou infrastrukturu pro produkty.

Pokud jde o druhou otázku, mléko je produkt, s nímž se v mandis neobchoduje ani se na něj nevztahují zákony APMC. Většina organizovaných soukromých mlékáren jej však nakupuje prostřednictvím velkoobjemových prodejců, nikoli přímo od farmářů. Agregátoři a zprostředkovatelé zůstanou v marketingovém prostředí farmy, i když APMC přestanou existovat. I velké korporace budou raději nakupovat přes ně a nebudou jednat přímo s farmáři.

Nenechte si ujít Explained | Jak výnosné je v současnosti zemědělství? Jaká data ukazují

Pro farmáře v Paňdžábu a Haryaně je však boj o udržení jak APMC, tak vládních zakázek. A to stojí za to vyměnit svobodu.

Sdílej Se Svými Přáteli: